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市十四届人大三次会议
代表建议、批评和意见
第151号—175号
发表日期:2018-09-19 18:51:25       有385位读者读过此文

151号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于对北张退水渠进行全面整治的建议

在举国上下深入贯彻落实党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下,奋进在全国两会浩荡的春风里,太原城市治理中城市安全与风险防范尤为重要,随着人口的增多,污水污染治理更是有着保障民生安全的重责。

太原市北张退水渠,1963年9月开工,1964年5月完成。北起太原市晋阳街,南到太榆退水渠,全长14.7公里。随着城市建设的扩容,吸水的土地转换成水泥与混凝土,渠内经常发生淤积,多处跨河渡槽底板低、桥孔小,阻水严重,北张退水渠即使是定期有清淤的安排,但仍然扛不住自然天气的多变,如遇到暴雨、洪涝等灾害,水位不断升高,存在较大的安全隐患;其次,由于北张村、西吴村汇入的生活污水也令这条河渠常年散发恶臭味,影响周边居民生活,降低了市民群众的幸福感、获得感;周边居民多有改善诉求,希望能彻底改善退水渠周边环境。北张退水渠黑臭水体常年存在,其滋生的微生物还可能导致黑臭水体周边空气污染,大气污染严重,甚至引发个体疾病或传染性疾病暴发。

综上所述,太原北张退水渠综合整治迫在眉睫。

北张退水渠全面整治可采取分流、截污、覆盖等工程性治理措施,以标本兼治、优先分流为原则,辅之截污纳管、明渠覆盖的措施,实施治理。

此项民生工程的整治的推进,将会提升城市建设的质量和人民群众的生活水平,让广大市民行走在蓝天白云下,白天深呼吸,晚上数星星,更加满足、充实、保障的人民群众的获得感、幸福感、安全感,全力打好创建全国文明城市攻坚战。

提建议代表:郝亚斌

承办单位:市城乡管委

152号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于利用坞城村地界狄村排洪渠

修建集贸市场的建议

太原市小店区坞城街道坞城村地界内的狄村排洪渠覆盖之后,从北张缓洪池到体育路形成南北宽60米,东西长400米的空闲地块,杂草丛生,污水横流,蚊蝇乱飞,影响了周边坞城世纪花园、锦绣苑、开元小区等小区居民的生活环境,且紧挨体育路,影响市容市貌。

坞城村拆迁以来,广大村民多次呼吁开发利用该空置地块,为拆迁户提供投资兴业的场所,群众意愿强烈,资金充裕,河道管理部门积极配合,全面整治该段河渠的条件成熟。建议市政府将整治工程列入议事日程,各有关部门全力支持,由坞城村改制公司牵头实施,自筹资金在该河段建设一个以出售蔬菜、水果、肉类、日用品等为主的便民市场,并负责管理。许坦西街打通在即,现占据道路的开元市场将被拆迁,周边6万多居民面临无便民菜市场的困境,建设该便民市场,可顺利化解这一矛盾,方便周边住户。该市场的出租管理收益用于解决坞城村民的医疗养老保险,也利于拆迁后无集体收入的坞城村的稳定和发展。    

提建议代表:刘毅

承办单位:市商务局

153号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于太原市生育保险相关规定的建议

“生育保险”是国家通过立法,对怀孕和分娩的女职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度,对保障妇女基本权益、促进妇女平等就业有非常积极的作用,但太原市在生育保险缴费、生育待遇享受的实际操作中存在一些不太完善的地方。例如:一名女职工X,2015年8月到A公司入职,2017年12月从A公司离职,当月到B公司入职,A公司给X社保连续缴费至2017年12月,由于有试用期B公司从2018年3月开始为X社保缴费,这期间X发现怀孕,按太原市办理生育待遇的相关规定,女职工在怀孕前参保至待遇享受期结束连续缴费方可享受生育保险待遇。为避免断缴,X提出自费补缴2018年1~2月份的社保,但此时B公司已预缴了公司其他员工2018年1~2月份的社保,按太原市相关规定不能补缴;X又与A公司协商,在A公司自费缴2018年1~2月份的社保,但太原市相关规定又要求,如果在A公司缴2018年1~2月份的社保,在核基数前,无法转移到B公司。为此,X到太原市某社保中心咨询,希望能找到解决办法,但一直无果。

为此,我建议:

1、太原市生育保险待遇的享受条件应作适当修改,如果生育待遇享受期结束前缴费达一定时间即可享受,不要硬性规定必须从怀孕前参保至待遇享受期结束连续缴费(据了解,山西省相关规定是连续缴费三个月即可享受);

2、针对怀孕期间调换工作的情况,应有相应的解决办法,以保证社保缴费的连续性。 

提建议代表:刘毅

承办单位:市人社局

154号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于加强共享单车停放秩序化工作的建议

共享单车出现在我市以来,随着投放、使用规模的迅速扩大,给使用群体带来空前的出行方便。

    与此同时,其无序停放已成常态。因为无人管理,加之使用群体的社会公德意识参差不齐,在我市的大街小巷居民点,随处可见任意停放的共享单车,明显妨碍了市容、环卫、交通秩序。这一负面现象,在公众密度较大的场所,例如商业聚集区域和居民小区内/近旁,尤其严重,而且有快速蔓延、不断加重的趋势,已经成为影响我市文明城市建设的新起消极因素。

广大市民因居处环境、日常出行受到负面干扰,也对此诟病已久。

个别共享单车经营企业,在一些居民小区门口设置了共享单车不得入内的标识,乃至偶尔派员进入小区回收该公司的共享单车,虽然其效果微弱,但是迄今仍然没有采取其完全有能力实施的技术管理措施,实际上放纵了随意停放行为。

为了有效制止共享单车随意停放这匹“害群之马”,维护最广大民众的合法权益不受其侵害,维护文明城市建设的既有成果,同时引导共享单车经营企业健康开展业务,建议从立法立规入手,以市人大行使地方立法权、市政府实施行政安排等渠道:

一、将采取必要的技术措施控制共享单车停放(例如,设立违规放置车辆清理费,对在已经划定停放区域的地域中,不按划定的停放区域停放共享单车的使用者,给予惩罚性较大额收费),明确列为共享单车企业向我市行政区划内投放的准入条件;

二、将居民小区、其他居民户较为集中区域、医院学校、商业较集中街巷、写字楼、旅馆餐饮门面等公众往来区域的门口/进出通道口至少100米内设为共享单车禁止停放区域;

三、对违反上述规定的行为,责令改正;对拒不改正或已经形成既成事实的,采用清收车辆及其他配套处罚措施;

四、授权我市相关部门,执行上述规定;

五、将上述规定有关内容,纳入门前三包范围,以街办为督办机构,以门前三包承担人为责任人,全面清理、整顿、维护其门前三包区域内的市容市貌;

六、就上述内容和社会公德我践行,在共享单车使用者集中地(包括但不限于大中专院校、写字楼、大型商业区域、出租屋集聚地)、在公共场所,组织长期、系统宣传教育;

七、在立法立规之后,设立统一收容站,清收暂存违规停放的共享单车,通知该单车经营企业在规定时限内交付清收暂存费用后领取,逾期则交物资回收主渠道处理。

提建议代表:刘毅

承办单位:市交通局市城乡管委市公安局

155号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于学府公园人民防空地下设施的建议

根据《人民防空法》“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,做到人民防空建设与城市建设相结合,与经济社会水平相适应,完善城市布局,增强城市功能,结合学府公园的地面构造修建防空地下室。

修建学府公园人民防空地下室的好处:

1、完成省人民政府、各军区下达的任务指标,填补我市在人民防空设施方面的空白。

2、学府公园地处太原市城南中心人流量大,已经超过了现有的容积率,再加上省政府的搬迁,那么人流量在现有的基础上更是加大,那么学府公园的地上可用面积显然不够。于是向下发展、开发地下空间显得尤为重要。修建地下室内娱乐场所结合室外活动,缓解公园压力,改变雨雪天气人们无法活动的现状。

3、政府不需要投入资金和土地,其资金来源于坞城村委组建的坞城成建物业有限公司。首期建设资金由坞城村居民已入股的形式筹资和地方引资分别解决。进一步合理规划居民的闲置资金,使村民做到有效投资,安全投资,可靠收益。

4、提高我市防空抗毁、防灾救灾和应急救援能力,增强市民的国防意识。

5、集中规划建设的人防地下设施建设,修建地下停车场,缓解道路上乱停车等交通问题、停车难问题和城市市容问题;修建商场、医疗教育服务场所,可为社会提供服务解决就业问题。

目前,我市人防这块工作正在逐渐开展,由于该项工作起步较晚,加之宣传力度不够,导致我市人民防空地下设施建设严重滞后,到目前还没完善。人民防空地下设施规划的编制无法顺利完成。

建议我区我市领导把此项工作纳入议事日程,召集相关部门进行研究、分析。

 提建议代表:刘毅

 承办单位:市人防办

156号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于增加教师编制的建议

近年来,小店区委、区政府在中小学标准化学校建设方面做出很大的努力,取得了显著的成效,极大地改善了当地的办学条件,但随着经济的快速发展和外来务工的大量流入,小店区每年新生入学人数不断增加。小店区教育局每年都统筹、合理进行安排,保证适龄儿童入学,并在区域范围内实施学校的集团化办学。现在,小店区有八一小学、九一小学、恒大小学、实验小学四所学校为集团化办学模式。面对校区的扩充,学生的增加,急需解决的是教师的编制问题。师资力量不足成为阻碍学校发展和影响学校正常教学的一大顽疾。以八一小学为例:八一小学现有学生5100余人,按照现在执行的2008年的编制标准来计算,学校需要配备教师268人,但我校现有在编教师145人,其余123人全为聘用教师,聘用教师占到了全校教职工的45.9%。在管理上,聘任教师存在流动性大、不稳定的因素;在教学上,聘任教师存在学科和所学专业不对口的现象,许多家长对此也很有意见,给学校的管理和教学带来了很大的困难,造成了学校工作的不稳定。

改善建议:

在教师的招聘工作中,针对临聘教师的临聘时间、在临聘单位的表现、工作成绩等,在政策上予以适当倾斜。这样,就会增加临聘教师的安全感和在临聘单位的工作动力,也就会在很大程度上改善学校临聘教师流动性大这一问题,从而促进学生的稳定和学校教学质量的提高。

提建议代表:郭琴

承办单位:市编办市教育局

157号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于促进我市军民融合政策落地

尽快推动“民参军”企业成长的建议

军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合,在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。

2015年,习近平首次提出把军民融合发展上升为中国国家战略。

“十三五”规划要求“实施军民融合发展战略,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”。

2017年1月,中共中央政治局又决定设立中央军民融合发展委员会,习近平任主任。党中央从国家层面政策高度为军民融合提供了很好的顶层设计。

从上世纪80年代中期,我国就开始了“保军转民”政策实践,从而使众多的军工企业投入到市场经济中重新获得了新生,涌现出了大批优秀的军转民企业。相比之下,由于过去的政策与军品市场相对封闭,民参军企业很难有所作为,现阶段,国家对军民融合战略的布局与政策落地,为民参军企业带来了巨大的市场机会与上升空间。

   关于加快我市民营企业参军转型提几点建议:

1、开放非武器军品市场,让民营企业参与其中;

2、降低非涉密武器装备的市场壁垒,让民营企业投入其中;

3、让优秀民营企业的先进技术有参与国家军方信息技术基础设施的机会,大力发展网络安全、电磁频谱资源管理等技术、产品和装备。

4、促进军工经济和区域经济融合发展,鼓励驻军工集团公司与市政府加强战略合作和规划政策对接。促进市政府和民营企业与军工企业引资和合作机会,大力推动中北大学军民融合产业特色园区的建设进度。

提建议代表:耿焕苹

承办单位:市发改委市经信委

158号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

完善和改革中小学绩效考核和

绩效分配制度的建议

一、原因

党的十九大把教育摆在优先发展的战略地位,体现了国家进一步整体提高学校办学质量,满足老百姓对优质教育资源的需求,解决教育发展不平衡、不充分发展的要求,这需要政府出台相关解决制约学校发展的根本性问题的一些措施。

目前,制约学校发展的一些制度性层面的问题依然存在。中小学绩效考核和绩效分配制度是其中之一。目前中小学教师的工资是由基本工资和津贴两大部分构成的。基本工资又包括岗位工资和薪级工资两部分,津贴又名绩效工资,其中的70%按月发放,30%则由学校依据考核发放。实际的情况是,30%的绩效工资由于数额较小,各个学校制定考核依据发放时难以拉开层次,导致某种层度上有点“吃大锅饭”的感觉。另一方面, 由于各个学校的考核依据缺乏科学、合理、公平的办法,绝大多数一线教师对分配办法都不满意,导致教师内部矛盾重重,违反教育教学规律的现象愈演愈烈。

目前,中小学教师的绩效工资发放办法已经严重影响了学校和教职工的积极性。当前,教育部和我省已经出台了高等学校绩效考核和绩效工资分配指导意见,目的在于激发学校办学的活力,充分发挥学校在办学和育人中的积极性、主动性和创造性,但中小学绩效工资分配还未出台有效的政策。

二、措施

2017年,太原市教育局出台了相关提高我市中小学教师绩效收入、落实班主任津贴待遇的有关政策,这将进一步提高我市中小学教师待遇,整体上提高教师的绩效工资。应该说,太原市教育局的这一政策,对激励我市教师队伍的工作积极性,进一步促进教师队伍的发展是一个非常积极的措施,体现了政府对原有绩效方案不足的充分认识。

但是,要从根本上解决中小学绩效工资分配方案的不足,我认为政府应当进一步加强顶层设计,以我市基础教育事业快速发展的问题为导向,建议在保留原有教师绩效考核和绩效工资分配制度的基础上,加大对干事创业的学校和教职工的奖励力度,出台由政府财政和学校共同负担的绩效改革方案,可以参考大学绩效工资总额的发放规定,目前根据财政相关规定,大学绩效工资总额根据学校实际情况最高可以按规定绩效工资的五倍发放。依据中小学目前的情况,政府可以从政策上给中小学在绩效发放的制度上松绑,一方面通过加大财政预算提高中小学教师的绩效待遇,另一方面有条件的学校可以依据自身学校的情况制定符合本校实际的发放办法,学校绩效总额可以按不超过绩效总额的三倍发放,这样有利于发挥学校的积极性和创造性,制定有利于学校发展的绩效改革发放办法,进一步完善绩效考核和绩效分配制度,打破“大锅饭”和“平均主义”的藩篱,科学引领广大学校和教师安心从教,牢固树立“立德树人”的使命感、责任感,为我市教育事业的蓬勃发展奠定扎实的制度机制基础。                提建议代表:刘伟

承办单位:市教育局

159号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于优化双创平台建设及提升服务

能力建设的意见和建议

一、前言

2015年将“大众创业、万众创新”上升为国家战略后,双创运动已经在全国各界蓬勃开展,满足双创早期需求的“众创空间”更是发展迅猛。太原市乃至山西省众创空间数量也呈现爆发式增长——2017年底山西省省级以上众创空间184家,太原市88家,省级以上科技企业孵化器47家,太原市26家。太原市有近一半的双创基地主要聚集在小店区。我区众创空间、科技企业孵化器建设、创业主体培育、创业企业孵化等方面取得了丰硕成果。但同时也存在一些问题:                                   

二、问题及分析   

1、服务意识不够,普遍缺乏经营管理能力。多数双创机构为在孵企业提供场地支持方面做得十分出色。但是,对在孵企业的生产、科研、市场营销、财务管理、法律咨询、知识产权等具体运营提供的支持非常有限,无法提供全方位的管理服务。服务和管理手段欠缺,大部分管理和服务人员服务意识不够,普遍缺乏经营管理能力,缺少创业经验,也缺乏高水平的技术能力和技术依托。这就直接影响了双创基地的运作效率,影响双创机构的服务质量和水平。                                                 

2、双创服务机构盈利模式单一。双创服务机构本身也是企业,也就遵循企业逐利的天性。但是,我区社会投资的商业双创基地收益模式还比较陈旧:一是通过收取场地租金,因竞争激烈,收益微乎其微;二是提供各类咨询服务,收益也十分有限。目前,各类双创基地主要还是依靠政府补贴和进行配套商业开发弥补经营亏损。根据国内外优质孵化器的发展经验,依靠对成功孵化企业进行投资,通过股权收益,或者产品收益才是孵化器收益最大化的最优模式。                                            

3、同质化竞争严重。企业孵化也是市场行为,市场避免不了会产生过度竞争,目前,无论是政府创业中心,还是商业双创基地,同质化严重:各类众创空间、孵化器,各县市区都有设立。但是,这些服务机构定位雷同,主要为企业场地支持,提供的服务基本一致,不能针对在孵的企业所处领域给予真正的服务帮助。这就造成了资源的浪费,更为严重的是导致了一批双创基地因争夺同类的创业者(团队)而恶性竞争,最终使得经营面临着极大困境。                                                    

三、建议                     

1、优化双创平台建设                

制定双创基地产业发展规划,明确各级双创基地发展目标。一是促进各级双创基地形成细分市场,各级各地的双创平台服务产业差异化、服务对象差异化、服务模式差异化。二是政府投资集中化。合理整合资源,并通过互联网等手段,实现专业化的模块、投入大的资源共享。最终建立一个协同、联合、共享的机制。

2、优化服务支持平台                                

鼓励金融、法律、科研、市场营销等新兴专业服务、咨询机构介入。一方面,大力培育中介服务市场,大力引入竞争机制,打破传统中介市场垄断,发展独立公正、公信力强的中介组织,为企业提供质优价廉的中介服务。另一方面,推动中介机构去行政化,坚决取缔依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务、收取高额费用的“红顶中介”。                                             

3、优化人才交流平台

 一是打造“双创”人才交流平台。为创业人才和用人单位提供高效的信息交流平台,通过各种渠道将人才信息、企业需求公开发布,打破双方之间信息不对称的障碍。探索政府人力资源部门和双创基地联合,使得双创基地不光成为资本和创业团队的交流场所,也成为创新人才交流的场所。二是建立常态化的培训对接渠道入口和规范化的服务合作流程,促进跨界资源低成本、高频率的流通交流互动。

提建议代表:魏四廷

承办单位:市中小企业局

160号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于着力推广普及有机肥使用

切实改善省城水源地土壤环境的建议

娄烦县属山多坡广的黄土高原,总面积1289.85 平方公里,耕地283.15平方公里,是集山区、老区、库区为一体的国家扶贫开发重点县,也是太原最重要的水源地和生态屏障。娄烦县属温带大陆性气候,总的特征是气候干旱,雨量较少,气温较低。干旱、霜冻现象较多,“十年九旱”、“春冻早霜”是其主要特点。十三届全国人大一次会议上李克强总理所作《政府工作报告》中提出“树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。加强重点流域海域水污染防治,化肥农药使用量实现零增长”。耿市长《政府报告》中提出“加强土壤污染治理,持续推进生态建设”。所以着力推广普及有机肥使用,切实改善省城水源地土壤环境日益重要。

一、推广普及有机肥的重要性

娄烦县是省城水源地,又是以种植养殖为主的农业县。平川耕地少的地理条件和恶劣自然气候条件严重制约了耕地的产出。农民为了增加农产品产量而过度使用化肥农药,造成土壤生态受到破坏、农产品质量下降、环境污染加剧、危害身体健康、消耗大量能源资源等种种弊端。最关键的是因为产出的农产品质量不高价格低廉,严重制约着农民的增收。

今年是娄烦整体脱贫摘帽决战决胜之年,是娄烦发展历史上具有里程碑意义的一年。因此,摆脱贫困是全县人民最迫切的期盼。农产品质量不高、供需失衡的矛盾更加凸现,农业发展、农民增收面临的困难和挑战日益加剧。因此,如何促进农民增收、决战决胜脱贫攻坚就是全县的最大民生和第一要务。作为一名来自基层的非公经济组织和农业企业的人大代表,我认为农业大县主要是农产品生产方式的转变,就是要由过度消耗资源能源向节能减排可持续发展转变,由保证“量”的供应向满足“质”的需求转变,由只管温饱向追求健康转变,核心还是以推广使用有机肥、切实改善水源地土壤环境的思路来促进脱贫攻坚。推广使用有机肥,最直接的效益是生产绿色农产品促进农民增收、改善土壤结构和保护省城水源,维护人民群众的身体健康。

生态环境是人类生存和发展的基本条件,是实现可持续发展,建立和谐社会的重要保障。因此,推广农民使用有机肥,生产绿色有机农产品,实现农产品由“量”到“质”的转变,促进农产品价格提高,进而增加农民赖以生存的土地提质增收。

二、推广使用有机肥存在的困难

一是农民的思想转变比较困难。理想追求高产,但思想观念陈旧。认为使用化肥农药土地产出多,使用有机肥土地产出少,觉得使用有机肥是倒退回以前的农业模式。老百姓思想上还没有认识到使用有机肥产出的绿色农产品质量也提高了,随之价格也提高了。

二是农民缺乏对有机肥重要性的认识。随着工业的迅猛发展,化学肥料在农业生产中起到了重要的增产作用,使用起来省工省时,方便有效,而有机肥料的积造和使用需要较高的劳动强度,且效率低,当季增产不明显,对改良土壤的作用群众又不能直接看到,所以相当一部分农民重视化肥的使用,而忽视了有机肥料的使用,忽视了有机肥在改良土壤中不可替代的作用。导致土壤中一些作物必需的中微量营养元素严重缺乏,病虫害加重,作物抗逆性降低。

三是政府对推广有机肥不够重视。农户对土壤环境知之甚少,政府发挥积极引导作用不够,没有真正认识到化肥污染土壤的重要性,没有树立绿水青山就是金山银山理念。由于全省二次土地调查,存在的问题较多,导致有机肥加工厂没有安身之处,建设用地被漏划、错划。没有建设用地,一切都是空想,没有大型有机肥加工厂,就不能对人畜粪便进行有机转化,就不能形成循环的环保机制。据调查全太原市只有清徐有一家有机肥加工厂,因此在娄烦县修建有机肥加工厂是非常重要和必要的。

三、推广使用有机肥的建议

推广使用有机肥、切实改善省城水源地土壤环境,最终目的就是促进农民增收、促进农业增效,保护好生态环境。

一是加强宣传教育,提高农民对有机肥料重要性的认识。优质的农家肥对改良土壤、培肥地力具有不可替代的重要作用。要充分利用广播、电视、举办培训班、印发技术资料等多种形式广泛深入宣传其重要性,改变农民“重产出轻投入”、“重化肥轻有机肥”、“黑的不如白的好”的陈旧观念,解决“没有化肥种不了地,化肥少了打不出粮”的传统观念,确保生产出安全可靠的农产品,从源头上促进农业供给成果的生产方式走向绿色、生态,走有机和无机相结合的可持续发展道路。

二是建议政府给予大力扶持。在娄烦建设一座现代化有机肥生产基地,政府要在人才、技术和资金等方面予以倾斜,特别是在土地规划方面,要借三次土地调查的东风,及时纠正“二调”的一些不合理区划,为有机肥生产基地找到安家之所,使土地资源节约利用与保护发展经济有机结合,真正做到“产业新、生态美、百姓富”。同时,对农民使用有机肥进行必要补贴,对积极使用有机肥的农民给予一定的奖励。同时,政府要出台相关政策,对使用有机肥的农产品搞好全程监管,促进农业增收。

三是打造有机农业生产示范区。积极发展有机特色农业,吸纳民间资本,以农民合作社或公司+基地带农户的经营方式,带领贫困户走现代化农业发展之路,让农村老百姓有自己的一份“家业”。向绿色土地要绿色有机农产品,全面深化农业供给侧改革,走农业现代化发展之路。

四是要出台相关行政法规。实行水源地土壤环境治理“河长制”管理模式。要求任务明确、责任到人,着力推广普及有机肥使用,改善水源地土壤环境治理。

五是打造绿色有机农产品牌。通过大力推广农产品生态、环保的理念和打造优质、安全的品质,打造品牌价值,提高绿色有机产品价格,激发农民的生产积极性。

六是发挥农业企业的引领示范作用。特别是经营种植项目的农业企业带头使用有机肥,生产绿色有机农产品,以实实在在的成果带动当地农民的积极性。

“随着城乡人民生活水平的提高和食品安全意识的增强,人们对绿色有机食品的需求量逐步增加,全国各地也涌现出了一大批发展传统生态农业、生产绿色有机食品的典型,越来越多的农民从中尝到了甜头,”良好的政策环境、强烈的市场导向和成功的生产实践,都为生产绿色有机产品提供了良好机遇,为农业增效、农民增收、农村增绿开拓了广阔空间,我们应该下定决心,坚定信念,为谱写文明开放富裕美丽太原新篇章做出积极贡献。

提建议代表:曹永志

承办单位:市农委

161号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于加大对贫困地区基础设施投入的建议

省第十三届人大一次会议《政府工作报告》提出,建立贫困地区和脱贫人口持续发展机制,提高脱贫质量和成效,打赢脱贫攻坚战;从思想上拔穷根,从精准上做文章,从产业上夯实基础,从成色上下功夫。实现长效脱贫、提高脱贫质量,产业支撑是关键。但在实际生活、生产中,贫困地区由于受自然条件、环境地貌的影响和限制,使农村农民的产业发展和可持续性没有保障。为此建议:

一、政府职能部门要对项目进行扶持

土地是农村农民的生存之本,没有好的土地一切好的农业产业项目都是空谈,市政府有关职能部门要把一切可能改变现状的土地,运用土地整理、水利坡改梯等办法,将可改土地全部改成能机械化耕作的地块,既能降低人工成本,又能保持水土防止流失,对农村、农业、农民长期发展产业起到长远作用。

二、降低人工成本促进产业可持续发展

农业产业长期发展不下去的原因是资金少,在种植业、养殖业、畜牧业的机械购买上投入不起,现如今人工成本高,人员管理难,导致好多种养产业不能持续长久的发展下去。因此,要在种植业、养殖业、畜牧业等农机具机械的购买上提高对农民的补贴,出台制定相应补贴政策,进一步促进种养产业发展。

三、提高科学种养出实效

系统化的加强对种养产业的管理和从业人员的专业技术培训,将学用结合,用科学理论指导具体实践,从“课堂学”转为向“田间地头”“工厂企业”学,让农民拓宽眼界,增长见识,真正学会一技之长,进而达到思路转变为出路的思想升华和理念升华。

提建议代表:张爱生

承办单位:市农委

162号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于提高贫困地区农村两委主干

报酬待遇的建议

农村两委主干作为农村党和政府各项政策的第一传播者和执行者,肩负着维护农村稳定、带领群众脱贫致富重要使命。报酬待遇目前是按照农村人均纯收入两倍执行。以娄烦县实际情况为例,全县2016年农民人均纯收入仅为6033元,两委主干报酬仅为12066元,不及全市农村人均纯收入的平均水平。按照娄烦城镇职工最低工资标准1325元计算,仍处于最低工资以下。从全市的情况看,一些经济较好的县区农村主干报酬大部分达到了3万元以上,形成了待遇上的不平衡。特别是贫困县脱贫攻坚的工作任务非常繁重,农村两委主干都是按照专职干部的要求安排工作,仅靠当前的报酬待遇无法保障自身生活,一定程度上影响了农村干部工作积极性。建议从全市的实际,按照全市农民人均纯收入标准计发报酬待遇,以利于调动农村两委主干工作积极性,更加安心工作。

同时,目前对连选连任25年以上在任村两委主干,全市尚未明确相关政策待遇,从保证农村两委主干稳定性、干部用人导向的角度出发,建议出台相关的政策待遇。

提建议代表:张玉亮

承办单位:市民政局

163号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于加大贫困地区政策、

产业项目帮扶的建议

省第十三届人大一次会议《政府工作报告》提出:“建立贫困地区和脱贫人口持续发展机制,提高脱贫质量和成效,打赢精准脱贫攻坚战”。市政府工作报告提出“从思想上拨穷根,从精准上做文章,从产业上夯基础,从成色上下功夫”。实现长效脱贫,提高脱贫质量,产业支撑是关键。省委省政府提出“一村一品一主体”的产业扶贫工作要求和“五有目标”,通过一年的运行,取得了较为显著的成效,但也存在群众参与不够,产业带动效果不高;产业发展规模偏小,利益机制不完善;融资渠道单一,产业发展资金缺口较大;丰产不丰收,农民组织化程度不高;产业发展人才匮乏,服务难以跟上等问题。客观上需要大的产业项目引领和支撑,但在实际工作中,贫困地区由于受自然环境、交通地理条件及扶持政策资金等限制,面临着发展壮大产业难、招商引资难等问题,形成了整体脱贫最大的短板。因此建议:

一是加大政策扶持。政策扶持是开展产业扶贫的保障。建议围绕在贫困地区投资实施的特色产业以及产业可能延伸的深度等情况,从省、市级层面制定用水、用电、用地、贷款、财政贴息、以奖代补等方面扶持政策和预算资金,保障项目发展壮大。重点加大加工企业或流通龙头企业扶持力度,消化贫困地区农产品,解决产品的销路问题,并转移贫困劳动力。特别是对在贫困地区投资发展,能够带动区域发展的龙头企业作为产业扶贫重点,提供科技支撑,促进农产品增值,形成一条科学高效的产业链,提升产业的抗市场风险能力。

二是产业项目扶持。树立扶项目优于扶资金的理念,从省、市层面谋划贫困地区产业布局,帮助贫困地区招商引资,把产业项目的引进作为重要的帮扶措施。充分利用综改区、开发区的政策优势,对一些发展潜力大、带富能力强的企业要明确享受综改区、开发区的优惠政策,由省、市级层面予以配套。鼓励更多优质的社会资源向贫困地区倾斜,以此拉动贫困地区经济发展,实现早日脱贫同步小康。

提建议代表:马文杰

承办单位:市农委

164号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于加快落实政府工作报告中

建设娄烦高速连接线的建议

一、基本情况

娄烦县集山区、老区、库区为一体的国家扶贫开发重点县,由于地处山区,地貌复杂,交通一直比较落后。一方面娄烦作为太原市唯一国定贫困县,脱贫攻坚决战全胜的主战场,承担着实现太原市2018年率先脱贫的重要任务,落后闭塞的交通是制约娄烦经济发展、稳定脱贫的主要因素之一;另一方面娄烦县作为太原市的水源地,肩负着保障省城安全用水的重任,环汾河水库公路做为我县的大通道,虽然在禁止危化品车辆通行方面监管力度很大,但过境车辆较多,对水库水质安全带来隐患,所以建设快速便捷的高速公路迫在眉睫。

2018年市政府工作报告中明确提出年内开工建设娄烦高速连接线,充分体现了市委、市政府对娄烦脱贫攻坚的高度重视和大力支持,对娄烦工作的特殊关爱和莫大关心,对贫困群众的深切关怀。娄烦人民多年来的期盼,在本届市委、市政府得到了落实,全县广大干部群众倍感振奋、深受鼓舞、非常感激,脱贫的信心更坚,劲头更足。

二、建议

为了落实好市政府工作报告精神,确保娄烦高速公路连接线能如期开工、早日建成,发挥好高速公路在保护省城水源地,巩固我县脱贫攻坚成果和全面建成小康社会中的积极作用,建议市政府协调督促相关部门按照报告精神抓好落实,确保年内娄烦高速连接线项目能够开工建设。

提建议代表:娄烦团

承办单位:市交通局

165号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于统筹落实古交采煤沉陷区治理

企业配套资金的建议

一、基本情况

我省2014年启动新一轮的采煤沉陷区治理工作,古交市共涉及74个村、12886户、37369人。此次采煤沉陷区治理采取搬迁重建方式进行治理,补助标准按户均60平方米进行补助,每平方米造价2014元,户均搬迁成本为12.08万元,超出60平方米部分由个人以成本价购买。资金筹措由国家投资、省级投资、市级配套投资、县级配套投资、企业配套投资和居民个人出资构成。对采矿权主体存在的,治理资金主要由企业和政府承担,具体比例为:国家40%、省级10%、市级5%、县级5%、企业30%、个人10%。

二、提出建议的原因

1、古交采煤沉陷区治理工作中企业配套资金到位率较低

古交市2014年至2017年度的采煤沉陷区治理企业配套治理资金共计38619万元,截止目前只到位7414万元,到位率为19.20%。由于企业配套资金占比高(30%),数额大,且不能及时到位,造成了统一安置建设工程进展较慢,货币化安置户的补助资金目前只能按已到位的资金比例发放,导致货币化补偿的安置户也未能及时完成安置。

针对企业配套资金落实工作,古交市制定了企业配套资金落实工作方案,并按照方案要求,多次与采煤责任企业进行专题协商、对接。多数责任企业反映资金严重短缺,希望给予融资贷款帮助。由于上级政策调整,采煤沉陷区治理配套资金已无法通过政府购买服务的方式完成,目前新的贷款政策还未予明确。

2、受政策调整影响,责任主体认定存在问题

此次采煤沉陷区综合治理的范围是2013年底前形成的采煤沉陷村庄,2008年我省出台的煤炭企业兼并重组政策和2015年国家出台的去产能政策,对此次治理工作涉及村庄的责任主体和矿权认定造成较大政策影响。

针对煤炭企业兼并重组,省级部门也制定了配套政策,但由于兼并重组债权、债务问题复杂,新主体以兼并合同约定等理由对旧主体造成的沉陷不予认同,而旧主体多为个人、私营矿主,现已无法寻找,因此造成责任主体相互推诿,无法落实治理责任。

去产能政策是在我省启动采煤沉陷区治理后出台的,由于目前上级部门没有针对采煤沉陷区治理出台配套措施和政策,在落实企业资金时,去产能关闭的煤炭企业因此拒绝履行治理义务。

我市存在以上两种情况的企业有太原煤炭气化有限公司和山西华润煤业有限公司。

三、具体建议:

1、考虑到目前煤炭企业的经营实际,建议上级尽快制定采煤沉陷区治理融资贷款政策,给予责任企业政策支持和帮助,解决企业困难,确保治理资金及早配套到位。

2、鉴于对接工作实际,对于省、太原市属的国有企业,建议省、太原市相关部门能继续给予帮助和协调,督促相关企业落实配套资金。

3、对于因兼并重组、去产能等政策调整原因,造成企业停产、关闭的采煤沉陷区治理责任主体,或者需兼并之前的原矿主承担配套资金,经调查已无法落实到位的责任主体,建议上级主管部门能本着尊重历史、实事求是的原则,调整矿权责任认定办法,将重组或去产能前主体认定为责任主体,并按灭失主体给予认定。

提建议代表:古交团

承办单位:市发改委

166号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于进行古岔线公路改扩建的建议

一、基本情况

县道古岔线公路连接古交至岔口乡,全长41.6公里,是一条集产业路、资源路、旅游路为一体的重要运输通道、出口通道。沿线依次分布有古交市科技开发园区、屯兰矿及其选煤厂、兴能电厂、马兰矿及其选煤厂、西山煤气化一焦、二焦、西山华通水泥厂等企业单位,即将上马的百万吨级煤电铝材一体化项目也选址于此,途径区域是古交市省级经济技术开发区的重要组成部分。同时沿线开发和待开发的景区景点众多,是直通娄烦云顶山方向的重要通道。

该公路始建于1984年,自2004年全线改造以来,随着沿线产业的集聚增加,目前服务产能达1800万吨,最高峰日交通量达1.5万辆,超过二级公路设计交通量,致使其承载能力经常处于超负荷状态,交通严重不畅。尤其是今年西山华通水泥厂投产运营后,每年新增运输量近500万吨,平均每天增加车流量400余辆,新增交通量将极可能造成古岔线交通瘫痪。加上煤电铝材一体化项目落地后,涉及的年产500万吨铝土矿、200万吨氧化铝、100万吨电解铝、100万吨铝镁合金加工材料和50万吨铝镁合金车身材料等原料、产品的进出也将通过古岔线运输,目前仅7.5米宽的古岔线已远远不能满足需求。同时该公路超龄服役,路面损害严重,已无法通过修补解决问题,并存在较大道路安全隐患和路面扬尘,可以说,古岔线已成严重制约古交经济发展和项目建设的最大瓶颈,实施古岔线改扩建迫在眉睫。

二、提出建议的原因

按照沿线产业布局和远景交通量预测,古岔线改造拟分一级公路、二级公路、三级公路三个技术标准进行全线41.6公里的改造,同时按照旅游路的标准打造品质工程,估算总投资3.92亿元。由于古交经济尚在复苏阶段,目前财政紧张,项目资金匮乏。

三、具体建议

建议太原市对该项目予以专项补助支持,并协调省交通运输厅和太原市交通运输局将该项目列入山西省2018年“三大板块”旅游公路建设项目计划,并落实省市补助资金。

提建议代表:古交团

承办单位:市交通局

167号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于统筹解决古交市企业办社会

职能分离工作相关问题的建议

一、基本情况

去年以来,古交市扎实推进企业办社会职能分离移交工作,先后与涉及的相关国有企业就其职工家属区“三供一业”移交接收工作进行摸底对接,并与西山煤电、省烟草公司古交分公司、大秦铁路太原铁路房建段等3家企业签订了“三供一业”移交接收相关框架协议,即将与太原煤气化公司嘉乐泉矿、炉峪口矿签订框架协议;同时正在与中石化山西分公司、邮电公司等企业进行积极对接。经初步测算,已签约和即将签约的5家企业中,“三供一业”移交接收工作涉及的维修改造费用共计18.3亿元。移交工作完成后,涉及物业管理、供水、供热、供气等的运行费用每年概算0.65亿元,此外,西山煤电市政道路、设施、垃圾处理等移交古交后运行费用估算为每年0.15亿元;西山给排水公司移交古交地方后运行费用估算为每年0.21亿元;加上自2007年西山煤电12所学校移交古交后产生的每年0.45亿元的费用,企业办社会职能移交古交后,总计运行费用估算为每年1.47亿元,随着后续其他企业移交后运行费用还将增加,保守估算在2亿元/年。

二、提出建议的原因

古交市国有企业办社会职能分离移交工作中,西山煤电所属企业占比最大,“三供一业”维修改造费用18.3亿元,西山煤电就占到17亿元,由于历史原因,驻地企业西山煤电除城镇土地使用税和房产税由古交征管并计入古交市财政收入外,其余增值税、煤炭资源税、所得税等主要税种收入全部上缴到省直税务分局且全部上划,而据统计,自1988年撤区设市以来截止2016年,古交仅供热、供水、市政环卫、园林绿化几项,地方财政累计为驻地企业及居民提供补贴达11.2亿元。尤其是2007年古交市接收15所驻地企业学校后,每年地方财政还需负担这部分人员及公用经费约8000万元,导致古交市事权与财权极不匹配。目前,古交经济尚未完全复苏,2017年全市一般公共财政预算收入仅完成5.69亿元,2018年预计完成6.7亿元,且自身财政收支矛盾突出,承担企业办社会职能分离接收后巨大运行费用后,古交财政收支将严重失衡的矛盾将进一步凸显,“小政府、大服务”的现状亟待改变。

三、具体建议

1、建议太原市协调省、市相关部门,将西山煤电集团所属5大矿的资源税由古交市地税局负责征收和管理,增加古交市公共预算收入,有效解决财政收支矛盾突出的问题。

2、建议加大财政转移支付力度,用于解决古交市企业办社会职能分离移交工作中资金紧缺的难题。    

提建议代表:古交团

承办单位:市地税局市财政局

168号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于对古交市驻地煤矿企业资源税

实行属地征管的建议

一、基本情况

古交是一座因煤而设、因矿而立、以服务矿区为主的资源型城市,财政收入的主体税源主要是煤炭行业。境内煤炭资源80%以上由驻地企业西山煤电集团所属西曲矿、东曲矿、镇城底矿、屯兰矿、马兰矿5大矿开采。在上述5个矿投产之初,省税务部门以5个矿为集团公司的生产单位、不是一级法人、其税收应从总部征收为由,将包括资源税在内的所有税种全部上划。

二、提出建议的原因

(一)古交驻地西山煤电五大煤矿企业资源税实行属地征管有法可依。根据《中华人民共和国资源税暂行条例》第十二条“纳税人应纳的资源税,应当向应税产品的开采或者生产所在地主管税务机关缴纳”;《山西省财政厅、山西省地方税务局关于我省实施煤炭资源税改革的通知》晋财税〔2014〕37号第五项“纳税人自产原煤用于连续生产洗选煤的,原煤开采地与洗选地不在同一县(市、区)的,一律在开采地计算缴纳资源税”;《山西省人民政府关于调整规范省市县财政体制和在35个国家重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点的通知》(晋政发【2006】45号)第二条第二款“按照属地原则划分收入,各项税收收入(含新办企业税收),一律按属地原则划分,由企业所在地的县级税务机关征收管理,理顺和完善税收征管体制,原体制上级税务机关直接征收各县境内的税收收入,一律归县级税务部门负责征收和管理”等规定,上述5个矿的资源税税款都应由古交市地税局负责征收和管理。

(二)古交财政收支矛盾突出,事权与财权极不匹配。在上述5个煤矿企业的税收中,除城镇土地使用税和房产税由古交征管并计入古交市财政收入外,其余增值税、煤炭资源税、所得税等主要税种收入全部上缴到省直税务分局且全部上划。特别是近年来煤炭资源税改革的实行,使得古交地方财力更为捉襟见肘。一是改革前,西山煤电集团所属5大矿上缴的煤炭可持续发展基金,太原市财政局每年返还古交市财政约3000万元,但自2014年12月1日煤炭资源税改革后,至今未返还5矿资源税收入(县级应分享的部分);二是改革后取消了涉煤的矿补费、价调基金、煤炭可持续发展基金等多项收费、基金,减少了地方财政收入;三是煤炭资源税虽由从量计征变为从价计征,但由于县级没有征收权,无法享受县级35%的分享比例,古交煤矿资源税收入不增反减。而据统计,自1988年撤区设市以来截止2016年,古交仅供热、供水、市政环卫、园林绿化几项,地方财政累计为驻地企业及居民提供补贴达11.2亿元。尤其是2007年古交市接收15所驻地企业学校后,每年地方财政还需负担这部分人员及公用经费约8000万元。导致古交市事权与财权极不匹配,财政收支严重失衡,“小政府、大服务”的现状亟需改变。

三、具体建议

建议太原市政府积极协调省、市相关部门,组织进行专题调研,将西山煤电集团所属西曲矿、东曲矿、镇城底矿、屯兰矿、马兰矿5大矿的资源税由古交市地税局负责征收和管理,增加古交市公共预算收入,进一步推动古交经济社会健康发展。   

提建议代表:古交团

承办单位:市地税局

169号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于加快推进汾河古交段流域

生态综合治理的建议

汾河流经古交市境内总长42公里,是汾河流域的重要组成部分。实施汾河古交段水保生态环境建设和汾河流域生态修复,不仅对加大晋祠泉补水量,改善汾河流域生态环境具有重要意义,同时对进一步提高河道防洪能力也至关重要。为响应省委、省政府汾河流域生态修复战略号召,加快晋泉复流,古交市委、市政府在连续多年综合治理的基础上,于2013年组织编制完成了《汾河古交段综合治理控制性规划》,从2014年8月起,开始分步实施汾河市区段河道综合治理一期工程和二期工程,并分别于2016年底和2017年10月份顺利完工, 目前正在着手准备汾河古交市火山引黄桥至周家山隧道段的综合治理,使其与汾河市区段滩上桥至长峪沟河道综合治理工程贯通,达到“构建汾河二库至古交完整连续生态带”。该项目已完成前期准备工作,并经太原市水务局上报市省水利厅等待立项批复。但由于近年来古交财政十分紧张,该项目的建设资金仍未落实。

建议:太原市政府协调省水利厅给予审批、技术、资金等方面的支持,促使该项目早日开工建设。

提建议代表:古交团

承办单位:市水务局

170号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于加快推进徐沟镇污水处理厂建设的建议

太原市职业教育园区是太原都市区城镇空间结构中“一主一副多组团”的重要组成部分,紧邻山西转型综改示范区潇河产业园区。随着太原幼儿师范学校、山西警官高等专科学校等院校的建成投入使用,近期又有太原市职业教育园区、山西职业技术学院、太原市电力学校、太原市卫生学校等一大批学校进行选址建设,根据园区规划,区内人口规模将达10余万人。现该区内仅徐沟镇区内有一座处理能力为600m3/日的小型污水处理站不能满足需求,建议市政府协调市相关部门在徐沟镇新建一座污水处理厂。  

提建议代表:张爱存

承办单位:市城乡管委清徐县政府

171号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于壮大“山西省非物质文化遗产—

孟封饼”产业的建议

孟封是孟封饼的正宗产地,地处山西清徐、太谷、祁县、文水四县交界处,历史上是商家必争之地,是晋商文化的发源地。过去,孟封叫古陶唐镇,有“清源八景”之首“陶唐古迹”尧庙,保存较完整。距旅游胜地“宝源老醋坊”3公里,距名胜“乔家大院”十多公里。

孟封饼是孟封村独特的传统小吃,据《清徐县志》记载,创制于清光绪十年,距今已有100多年的历史。它色泽金红,口感绵甜,冷热皆宜,以香、酥、软、甜、凉的特点久负盛名。光绪年间,曾被慈禧太后推崇为“天下第一饼”,列为皇室贡品,名传京西大官道沿途各省,后伴随着晋商的发展,闻名天下而行销全国。经过几代人的苦心经营,孟封饼制作流传至今,又由于其精湛的传统制作工艺,被列入山西省非物质文化遗产名录。

现在,孟封饼存在产量和销量势头不足、知名度受限的问题,孟封及周边村作坊式加工点只有十几家,基本以家庭作坊为主,股份公司式加工企业仅一家,产量及销量都不尽人意。

希望市政府给予政策支持,助力推进孟封饼产业的发展,让小作坊变成大产业,带动村民发家致富,让特色传统名吃孟封饼走出山西,恢复它过去的荣光。        提建议代表:赵志丽

承办单位:市文化局

172号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于加快办理已拆迁房屋灭籍的建议

近年来,随着太原市政府招商引资步伐的加快及市政道路、设施的不断建设、完善,相当数量的城中村及许多老旧房屋被拆迁改造,极大地提升了城市的形象,人们的居住条件得到了改善、出行更加便捷。但随之带来一个问题:许多已在房产部门登记备案的旧房屋虽然已被拆迁,但相关职能部门却没有及时给予办理房屋灭籍,给原房屋所有人带来诸多麻烦。如杏花岭区龙潭片区改造,早在2008年就已开始启动实施,原有住户或选择货币补偿、或选择异地安置、或选择原地回迁,原有的房屋早已被拆除,不复存在,但时至今日,已过去整整十年,原有的房屋信息却仍在房产登记部门登记在册,没有及时灭籍,致使许多人在办理房屋购买、或申请银行贷款、或是在领导干部个人事项报告中需要反复向有关部门提供相关证明说明情况,给广大群众造成许多不必要的麻烦。为此建议有关部门强化服务意识,尽快履行应尽的职责,及时将已拆除的房屋进行灭籍,切实保障广大人民群众的权益不受侵害。                          

提建议代表:梁淑仙

承办单位:市房产局

173号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于加快改造山西省心血

管病医院东侧水渠的建议

山西省心血管病医院,隶属于山西省卫生和计划生育委员会,是一所集医疗、科研、教学、预防、保健、康复、社区服务于一体的三级甲等专科医院,是山西医科大学教学医院(山西医科大学附属心血管病医院),是全国百姓放心示范医院。心内科是“ 国家临床重点建设专科”及“山西省医学重点学科”;心导管室是国家卫计委冠心病和心律失常介入诊疗培训基地,是省卫计委心血管病介入诊疗质量控制部;心外科、影像科是“山西省医学重点建设学科”;神经内科是“山西省临床重点专科”。

太原市委、市政府近年大力改造万柏林区环境,漪汾街、文兴路周边有太原电视台,太原市图书馆、山西省博物馆、山西省地质博物馆以及许多新建的住宅小区,市容市貌干净整齐。

位于医院东侧文兴路西侧之间的黑水河退水渠及西干渠,夏天臭气熏天、蚊虫肆虐,严重影响周围环境,也极易造成疾病传播,水渠的脏臭情况与周边优美的环境不和谐,建议太原市政府加快对这条水渠的治理改造工作,以改善居民的生活和工作环境,打造宜居城市。                                     

提建议代表:梁淑仙

承办单位:市城乡管委

174号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于将西中环南延工程延伸至

清徐县城的建议

2018年市政府计划实施的西中环南延工程,北起南中环-西中环立交,南至规划中的姚村收费站南,全长约17公里。工程完工后,将成为河西地区贯穿南北的大动脉,连接太原古县城及西边山旅游的快速路,展示太原形象的观光旅游线路,是太原市首条南北向旅游快速路,是太原市助推城市发展的重要通道。

清徐县位于山西省中部,是省城太原的南大门,西中环南延工程终点距清徐北中心县城仅有7.5公里,距离晋源区姚村镇仅2.5公里。

清徐作为贯中故里、醋都葡乡及晋商发源地,北城中心区范围内有国家3A级旅游区清泉山庄、葡峰山庄生态农业观光旅游区,作为全市乡村振兴的排头兵,清徐将进一步加快一二三产融合,发展壮大休闲农业、景观农业、乡村旅游,加强生态文明建设,打造具有江南风情的北方水乡特色城镇和具备全域休闲风景道系统的生态大格局,成为太原都市的“门户之成、花园客厅”。

今年是全面实施“十三五”的重要一年,清徐县政府认真贯彻市委、市政府安排部署要求,推进转型发展,打造“创新活力之城,美丽幸福清徐”。为进一步加快太原南部核心区—清徐发展,进一步提升省城太原的环境面貌,现建议市政府将西中环南延工程延伸至清徐县西关大街。清徐县西关大街由北向南,连接着清徐县北城区、县城及清徐县经济开发区,是县城的一条城市主干道。如南延工程与此路连接,晋源区姚村镇、清徐县城、清徐经济开发区以及沿线的三国城、清泉山庄、葡峰山庄等与太原市连为一体,实现太原南部城郊农业示范区快速实现,推动我县整体基础设施、产业结构调整和开发区的建设,更好地带动我县经济发展,促进我县转型的大力发展。

提建议代表:姚俊卿罗建纯

承办单位:市住建委

175号

太原市第十四届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见

关于延伸826公交终点站至

西黄水村的建议

西黄水村是阳曲县侯村乡一个较大的行政村,位于阳曲县西南边界,紧邻青龙古镇。南与太原市尖草坪区接壤。全村总人口771户,1883人。距尖草坪区阳曲镇北826公交终点站1.5公里。2017年西黄水村实施美丽乡村项目,修通了通往阳曲镇北欢咀村的旅游专线,直通826公交总站。

建议:将826公交终点站延伸至西黄水村十字路口,此地宽阔,四通八达,可通往青龙古镇、店子底红色教育基地、板泉寺山。这条路修通后,一是缩短了往来太原的距离和时间,可使城里人到村里旅游、观光、采摘,体民情、赏民俗节约成本;二是周边村庄人口达几万人,进省城走了捷径,方便快捷,实现了新时代人民日益增长的美好生活需求;三是增加客流量,可提升公交公司效益。

请政府及公交公司高度重视,尽快调研,及时处理。

提建议代表:刘宝荣

承办单位:市交通局

 

 

                                   (供稿:人事委

                                   (责编:翟  敏)


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