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市十四届人大代表履职学习班的情况
发表日期:2018-07-06 15:46:12       有255位读者读过此文

市十四届人大代表履职学习班经过各方面的努力,已圆满结束,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

为深入学习贯彻党的十九大精神,不断提高代表素质和履职能力,充分发挥人大代表的作用,按照《代表法》的相关规定及省人大常委会关于对代表履职培训的要求,经报市委批准,市人大常委会于2018年6月28日至7月4日在全国人大北戴河培训基地举办了为期一周的市人大代表履职学习班。我市10个县(市、区)和市人大常委会机关的人大代表共140余人参加了培训学习。常委会副主任郭建发、李增锁参加并分别作开班和总结讲话。培训主要采取专题讲座的方式进行,邀请全国人大常委会法工委领导和中央党校、燕山大学等知名专家教授进行讲授,全面深入地学习了党的十九大精神、“一带一路”有关知识、人民代表大会制度、县乡人大工作和建设、人大代表履职及我国宏观经济形势分析等内容。学习培训期间组织11名代表结合履职实践,围绕“如何发挥人大代表主体作用”进行了座谈交流,分享履职经验,促进学习成果转化。培训结束后,我们又组织11名市人大代表交流了学习体会。培训达到了预期目的,实现了“保证安全、保证效果、保证形象”的目标要求。

二、主要特点

这次培训是市人大常委会坚持和完善人民代表大会制度,做好新时期人大和人大代表工作,加强“两个机关”建设的重要举措,也是今年代表工作的重要任务。培训时间虽短,但组织严密,安排紧凑,内容丰富,抓住了代表履职培训的关键,也是一次较大规模外出履职学习培训的有益探索实践,取得了良好效果。

(一)各级高度重视,各方密切配合。此次市人大代表履职学习班,是本届人大继初任培训之后举办的第二次较大规模的代表培训活动。市委对这次培训活动高度重视,要求严密组织,确保效果;市人大常委会对这次培训同样高度重视,弓跃主任多次就培训安排听取汇报,并对培训提出“保证安全、保证效果、保证形象”的要求,主持工作的刘斌副主任在第十三次常委会上也提出了“端正学风、保证质量,严肃纪律、保证形象,从严从细、保证安全”的具体要求;各县(市、区)人大常委会把此次培训作为强化学习、提高认识、增强依法履职能力的良好契机,认真落实培训要求,积极配合做好相关工作;全国人大北戴河培训基地充分发挥实力雄厚、资源集中、经验丰富的优势,给予培训大力支持和帮助。

(二)准备工作充分,培训组织严密。为组织好履职培训,市人大常委会成立培训学习领导组,设立会务、资料、纪律和后勤保障组等组织机构。各工作组明确责任,细化分工,通力合作,协调配合,从前期沟通培训事宜、制定方案、安排课程到后期人员组织、交通食宿等,注重细节、把握环节、搞好衔接,工作细致扎实,培训井然有序,达到了代表满意、领导放心的预期效果。培训期间,针对网上通报的阳泉市政协副主席杨勇培训期间违规接受宴请被查处一事,及时召开联络员会议和向带队领导下发通报,进一步提出吸取教训、举一反三,切实遵守各项纪律等要求。

(三)课程设置合理,教学质量高端。培训强调理论联系实际,致力于让代表明确职责、学会履职,成为依法履职的明白人。为保证培训效果,市人大常委会与培训基地反复沟通协调,对授课内容进行了精心安排。六次专题讲座主题鲜明、内容充实、重点突出。课程设置紧扣“学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑”这个主题,突出人民代表大会制度和代表履职这个重点,兼顾“一带一路”、宏观经济形势等国际国内的大事要情,辅之以学习研讨和座谈交流,力争把学习培训做实、做到位。授课老师政治站位高、理论功底深、实践经验多、联系实际紧,讲课生动精彩、深入浅出、充满正能量,既有理论前沿,又有现实需要;既有很强的政治性、理论性、法律性,又有很强的实用性、针对性、操作性,对今后做好人大工作、发挥代表作用都具有十分重要的帮助和指导作用。

(四)代表积极主动,学习态度认真。全体参训代表十分珍惜这次难得的高规格、高层次、高水平的培训学习机会,全员参加所有的培训课程,严格遵守培训纪律要求,没有请假和旷课、迟到、早退行为。代表们都认真作了学习笔记,积极参加交流讨论,围绕人大监督工作、代表履职、如何有效发挥代表主体作用等课题,踊跃发言,形成了不少做好人大工作的新思路新办法,推动学习培训效果往实里走、往深里走、往代表心里走。培训的组织以及代表的表现,也给培训基地留下了深刻的印象。基地的负责同志表示,像太原市人大这样重视程度高、组织管理严、工作作风实的培训,他们也不常见。

三、重要收获

通过一周的学习交流,全体学员达到提升素质、开阔眼界、丰富知识、更新观念的目的,主要收获集中在以下几个方面:

(一)提高了站位,明确了履职方向。通过学习培训,代表们进一步加深了对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、人民代表大会制度等重大意义的认识和理解,深切感受到了中国共产党是伟大的党,坚持党对一切工作的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,切实增强了自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的坚定性,以及用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的自觉性,更加增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,明确了围绕中心、服务大局的履职方向。  

(二)开阔了视野,强化了履职责任。通过学习培训,代表们普遍反映老师授课信息量大、事例生动、论述精辟,大家进一步开阔了视野、理清了思路,对为什么中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的政治优势,对构建人类命运共同体、“一带一路”这一中国方案提出的全球意义,对人民代表大会制度的性质、地位、作用,对代表的身份、性质和人大代表做什么、怎么做等问题,都有了更多、更新、更深的认识和理解。

(三)增长了知识,增强了履职自觉。通过学习培训,代表们的思想认识、履职意识有了进一步地提升,明确了党和人民对作为一名人大代表的要求,感受到了作为一名人大代表的责任,也看到了自身素质和工作中的差距与不足,表示要通过这次学习培训,进一步激发履职热情,增加履职动能,把学习成果转化为发挥好代表作用的积极性、主动性和创造性,更好地履行代表的责任和义务。

四、几点建议

代表能力素质的提升是一个长期的过程。在培训总结会上,我们对今后代表履职提出了强化政治意识、强化代表责任、强化履职能力、强化群众观念和强化表率作用的“五个强化”要求。为进一步做好人大代表工作,提升代表履职能力和履职水平,现提出如下几点建议:

(一)抓学习培训,提升代表履职水平。围绕新时期人大工作的任务和要求,从提高培训的针对性入手,根据代表自身素质与工作环境、人大常委会年度工作要点,按照“缺什么补什么,需要什么培训什么”的原则,选择合适的培训课题,科学设置培训内容,制定个性化的培训方案,有针对性的培训代表,使代表素质得到更好地提升。采取学习培训与履职经验交流相结合、集中培训与专题培训相结合等灵活多样的培训方法,把对代表的学习培训贯穿于代表任期的全过程,努力形成长效培训机制,缩短代表履职的适应期,提高履职能力,为代表依法履职打下良好基础。

(二)抓制度建设,激发代表履职热情。从健全制度完善机制入手,注重规范动作与自选动作相结合,建立健全常委会领导班子成员联系代表小组、常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“三联系”工作机制,进一步完善代表活动制度、代表信息公示、代表列席人大常委会以及代表议案、建议、批评、意见办理工作办法,进一步规范“代表工作室”和“代表联络站”建设,指导下级人大制定实施代表学习、代表培训、代表小组活动等制度,通过建立一套行之有效的人大代表工作制度机制来规范代表行为,激发代表履职热情,促使代表履职尽责、充分发挥作用。

(三)抓主题活动,搭建代表履职平台。围绕市委重大决策部署、全市重点工作和社会普遍关心的民生问题,邀请代表参与视察调研、执法检查、议案和建议督办等活动,努力增强活动实效,切实保障代表知情权、参与权和监督权。紧密结合我市实际,围绕建设文明开放富裕美丽太原这个主题,积极探索代表活动的方式方法,在推进创新转型、环境治理、城市规划建设与管理、保障和改善民生上下功夫,进一步提高人大代表履职实效,有效发挥人大代表主体作用。

(四)抓教育管理,增强代表履职动力。健全代表履职监督机制,对代表出席会议、参加培训、视察调研、执法检查、走访选民、提出建议意见等进行记录,完善代表履职档案,通报代表履职情况;探索代表履职考核和激励机制,把代表履职档案纳入年度考核和届终评估,作为代表评优的重要依据,推动代表积极履职,更好地接受群众监督。在《太原人大》开办《代表之家》专栏,组织市县两级人大通讯员队伍踊跃投稿,大力宣传人大代表发挥模范带头作用方面的先进事迹,唱响主旋律、传播正能量,充分调动人大代表干事创业的积极性和主动性。

这次学习培训之所以取得良好效果,得益于市委、市人大常委会的高度重视,得益于全国人大北戴河培训基地的大力支持帮助,得益于各县(市、区)人大常委会和参训代表的积极配合,得益于全体工作人员的精心组织、协调配合和辛苦付出。

 

 

                                                       (供稿:崔  佳)

                                                       (责编:翟  敏)

 

 


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