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《太原市道路交通管理条例(草案)》修改意见的公告
发表日期:2018-11-02 11:04:42       有813位读者读过此文

 

太原市第十届人大常委会第十六次会议对《太原市道路交通管理条例(草案)》进行了初次审议。会后,市人大法制委员会会同市人大内司委、市法制办、市公安局、市公安局交警支队,对法规草案进行了修改,现将草案征求意见稿送上,请提出修改意见,并于20181130以前反馈。

 

 

 

                                      太原市人大法制委员会

                                         2018112

 

 

 

通信地址:南内环街158号        邮编:030083

电子邮箱:tyrdfzw@126.com

人:王        电话:7522316

   真:0351-7336980


 

太原市道路交通管理条例

(草案征求意见稿)

 

 

 

第一章 总则

第二章 交通规划与建设

第三章 车辆和驾驶人

第四章 道路通行条件

第五章 道路通行规定

第六章 停车管理

第七章 交通事故预防和处理

第八章 综合治理

第九章 法律责任

第十章 附则

 

第一章  总则

 

第一条  为了加强道路交通管理,预防和减少道路交通事故,保障道路交通安全、有序和畅通,提高道路通行效率,根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条  本市行政区域内车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,应当遵守本条例。

第三条  道路交通管理工作应当坚持以人为本、安全第一,科学规划、依法社会参与、高效便民的原则,实现与城乡建设相协调,与经济社会发展相适应

第四条  、县(市、区)人民政府应当加强对道路交通管理工作的领导,制定并组织实施道路交通总体规划,建立健全道路交通管理协调机制交通管理所需经费应当纳入同级财政预算。

公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作。

发改、教育、财政、生态环境、住建、城乡管理、交通运输城乡规划应急管理等部门应当按照各自职责,共同做好道路交通管理的相关工作。

第五条  市、县(市、区)人民政府应当加强道路交通文明建设,通过多种形式的宣传教育,树立尊法守法、绿色、安全、文明出行等理念,不断提高社会公众的道路交通安全意识和交通文明素质。

第六条  、区)人民政府应当对在道路交通安全管理工作中做出突出贡献的单位和个人,予以表彰、奖励。

任何单位和个人有权对道路交通违法行为进行举报。举报属实的,公安机关交通管理部门予以奖励

  

 

第二章  交通规划与建设

 

  根据道路交通总体规划城乡规划部门应当会同公安机关交通管理、交通运输城乡管理等部门组织编制道路交通专项规划交通运输部门应当会同城乡规划公安机关交通管理等部门编制公共交通专项规划公安机关交通管理部门应当会同城乡规划交通运输、城乡管理等部门编制道路交通安全管理规划

编制控制性详细规划应当与道路交通相关专项规划相衔接,并征求市交通运输管理部门、公安机关交通管理部门以及专家和公众的意见,根据意见对规划草案予以修改完善

  编制道路交通总体规划、道路交通专项规划、公共交通专项规划、道路交通安全管理规划应当遵循道路交通安全、有序、畅通的原则,优先发展公共交通,保障各种出行方式合理使用道路交通资源,建立以轨道交通为骨架常规公交为主体,出租车为补充慢行交通为延伸的一体化公共交通网络。

第九条  新建、改建、扩建道路,应当科学合理规划设计,提高通行效率,保障通行安全

坚持慢行优先,改善慢行交通环境,保障慢行交通通行空间。完善非机动车和行人的过街通道,优化交叉路口设计;完善系统、连续的非机动车道网络,优化非机动车标志、标线配置;加强轨道交通站点周边和公交站点以及换乘枢纽非机动车道、步行通道的建设和管理。

城市道路应当保障非机动车和行人安全通行。机动车和非机动车、行人混合通行且存在交通安全隐患的道路,应当设置隔离设施。

新建、改建、扩建城市快速路、主干路交叉路口应当采用立体行人过街方式。

第十条  新建、改建、扩建道路应当按照国家标准和规范,同步规划、同步建设同步验收、同步使用道路交通安全设施以及交通安全管理设备。

公安机关交通管理部门负责对城市道路交通安全设备配套设计方案进行审核和城市道路交通安全设施竣工验收未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

   乡村、集镇、居住区道路应当按照相关标准,规范设置道路交通安全设施。

第十一条  公安机关交通管理、交通运输管理部门、城乡管理部门应当按照各自职责合理设置公交专用车道、非机动车车道、人行步道、公交站点、出租车停靠点、公共停车泊位和行人过街等公共交通设施。

    公交站点设置应当方便乘客候车、乘车,方便公共汽(电)车停靠,方便路面公共交通与轨道交通等交通方式的换乘。

第十二条  市、县(市、区)人民政府审批大型建筑以及其他重大建设项目时,城乡规划部门应当会同公安机关交通管理、交通运输等部门根据道路交通管理规划的要求进行交通影响评价,经论证,对交通环境可能造成重大不利影响而影响又无法消除的项目,不予批准

 

第三章  车辆和驾驶人

 

第十三条  机动车和按照规定应当注册登记的电动自行车以及残疾人机动轮椅车经公安机关交通管理部门注册登记,取得车辆号牌、行驶证方可上道路行驶

第十四条  残疾人机动轮椅车登记应当符合下列条件:

下肢残障且上肢功能正常,并持有《中华人民共和国残疾人证》;

年满十六周岁,且具有本市常住户籍或者取得本市居住证

无妨碍安全驾驶的其他疾病或者身体缺陷;

在本市范围内申请登记的残疾人机动轮椅车发动机排量不得大于五十毫升

法律、法规规定的其他条件。

因原注册登记的车辆已转让、灭失或者报废等原因重新申请登记残疾人机动轮椅车注册登记的,公安机关交通管理部门应当注销登记,牌证无法收回的,应当公告作废。

第十五条  禁止下列车辆上道路行驶

(一)不符合国家标准的电动、燃油车辆及残疾人机动轮椅车

(二)非法拼装、加装、改装的带有动力装置的二轮、三轮车

(三)带有动力装置直立驾驶单轮、二轮平衡车

第十六条  不得擅自在车辆上改装、使用无消声器或者消声器不合格的排气管、高音喇叭、大功率音箱、遮阳蓬以及其他妨碍交通安全的装置。

不得非法改变车身颜色、加高或者降低机动车底盘等改变机动车外观构造和技术数据。

第十七条  禁止采取他人替代、替代他人或者介绍替代道路交通安全违法行为记分的方式,处理交通技术监控设备记录的交通安全违法行为。

第十八条  机动车驾驶人吸食、注射毒品或者长期服用国家管制的精神药品或者麻醉药品成瘾尚未戒除的,不得驾驶机动车。

道路交通运输单位发现驾驶人有吸食、注射毒品或者长期服用国家管制的精神药品或者麻醉药品成瘾尚未戒除的,不得安排其从事机动车驾驶,并向公安机关交通管理部门报告。

第十九条  机动车驾驶人在机动车驾驶证被公告停止使用、失效、扣押期间,不得驾驶机动车

第二十条  机动车所有人、管理人和驾驶人应当及时处理消除交通违法记录;登记的通讯地址、电话等联系方式发生变更的,应当在变更之日起三十日内向公安机关交通管理部门备案。

第二十一条  通技术监控设备记录的违法行为录入道路交通违法信息管理系统后,公安机关交通管理部门应当提供查询服务。

公安机关交通管理部门可以在报纸、公安机关交通管理网站等媒体上公告下列事项:

(一)车辆被扣留,逾期不接受处理的;

(二)机动车所有人应当办理车辆注销登记的;
    (三)机动车逾期未办理注销登记,其登记证书、号牌、行驶证作废的;
    (四)机动车驾驶证停止使用或者作废的;
    (五)其他依法需要公告的事项。

             

第四章  道路通行条件

 

第二十二条  道路两侧及隔离带设置的管线、广告牌、照明设施或者种植的植物影响道路交通安全的,交通运输、住房建设、城乡管理、园林等部门以及电力、通讯养护管理单位应当及时进行修复或者排除。

设置横跨道路的管线、公益性宣传牌、横幅、输送电缆线等设施,不得遮挡道路交通安全设施,不得妨碍安全视距或者影响通行。

    第二十三条  新建、改建、扩建道路,应当同步建设交通安全设备所需的专用供电设施。供电企业应当提供用电保障。

供电企业需对交通安全设施采取停电措施的,应当在四十八小时前书面通知公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门接通知后应当采取疏导、管控等措施

禁止任何单位和个人从道路交通用电设施上取电。

第二十四条  公安机关交通管理部门负责道路交通安全设备、设施的设置、使用、维护和管理。

由于道路设计不合理易导致交通拥堵或者交通事故的,公安机关交通管理部门应当道路行政主管部门及时提出改进优化方案。

占用、挖掘道路的,建设单位应当事先征得道路行政主管部门和公安机关交通管理部门同意。

第二十五条  损坏道路交通安全设施的责任人应当承担恢复原状或者赔偿责任。

责任人要求自行恢复原状的,应当征得公安机关交通管理部门同意后,安装同类别、同型号道路交通安全设施,并经公安机关交通管理部门验收合格

责任人缴纳赔偿费用的,可以依据评估机构出具的评估报告进行赔偿。

    评估机构应当向社会公告道路交通安全设施定损标准和价格。

第二十六条  任何单位和个人不得有下列影响道路通行,损毁道路交通安全设施的行为:

(一)在道路及道路交通安全设施上搁置物品;

)在道路上设置与交通安全设施相混淆的招牌、符号、图案;设置限制指引交通行为的设施;

)在道路上擅自设置、占用、涂改、损毁、移动、拆除交通隔离设施等;

)在道路上设置干扰驾驶人视觉的灯源或者其他容易产生眩光、反光效果的物品;

)在道路上擅自设置地桩、地锁、石墩或者其他障碍物阻碍机动车停放或者妨碍非机动车和行人通行;

)其他损毁道路交通安全设施的行为。

第二十七条  公安机关交通管理部门实施下列道路交通安全管理事项前,应当公告相关方案,听取公众的意见:

(一)公交专用道的设置与调整;

(二)单行道的设置与调整;

(三)道路停车泊位的设置与调整;

(四)禁止停车或者禁止长时停车标志、标线的设置与调整。

公安机关交通管理部门应当及时研究公众意见,对合理化建议,应当予以采纳

 

第五章  道路通行规定

    

第二十八条  市人民政府可以根据道路交通状况需要,依法对机动车采取限制区域、限制时间行驶的交通管理措施。

市公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车采取限制通行、禁止通行等措施。

采取交通管理措施,应当向社会公告,并设置交通标志、标线。

对货运车、摩托车等机动车采取限制通行措施应当向社会公告

第二十九条  快速路、高架道路和上跨式立交桥禁止下列车辆通行:

(一)特型机动车、重型和中型专项作业车、轮式专用机械车以及运输危险物品的车辆;

(二)悬挂教练汽车号牌和试验用临时行驶车号牌的机动车;

(三)铰接式客车、拖挂施工机具的车辆、专项作业车;

(四)非机动车;

根据道路通行管理需要禁止通行的其他车辆。

第三十条  机动车驾驶人应当遵守下列规定:

(一)不得转借或者借用他人机动车驾驶证

(二)不得违反规定进入非机动车道、人行道行驶

(三)载货的机动车在行驶过程中应当防止货物脱落、泄漏、遗撒;

(四)载运危险物品的机动车不得牵引故障机动车;

(五)注册登记的轮式专用机械车上道路应当按照公安机关交通管理部门指定的时间和路线行驶;

(六)开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行

(七)不得在禁鸣区域内鸣喇叭;

(八)在网状线区域、设置禁止停车标线的路口或路段不得违法停车;

(九)不得在禁行或限行时间内上道路行驶;

(十)不得在限制通行区域内上道路行使;

(十一)主动避让校车和执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车,不得有阻碍、穿插、尾追等行为;

(十二)汽车车窗不得使用镜面反光遮阳膜;

(十三)法律、法规规定的其他情形。

第三十一条  机动车上道路行驶,有下列情形之一的,不得使用远光灯:

(一)照明状况良好时;

(二)可能影响同向机动车行驶时;

(三)与对向行驶的车辆会车时;

(四)车辆停止行驶时。

第三十二条  机动车行驶时,驾驶人和乘坐人员应当按照规定使用安全带。

十二周岁以下或者身高低于1.4米的儿童不得乘坐前排座椅

周岁以下或者身高低于1米的儿童单独乘坐非营运的小型载客汽车时应当使用儿童安全座椅。

第三十三条  客运车辆、危险化学品运输车辆和专门为工程建设服务的车辆应当按照有关规定安装、使用符合国家标准的行驶记录仪、车载卫星定位终端或者转向可视系统,并接入相关政府部门的动态监控系统。

第三十四条  机动车驾驶人驾驶机动车,不得有下列行为:

(一)使用可变式、可更换号牌装置;
    (二)使用变形、残缺、褪色及字迹模糊号牌,影响辨认,未及时申请换领;
    (三)在车辆号牌上安装、喷涂、粘贴反光材料;
    (四)客运车辆、危险货物运输车辆、工程运输车辆、重型载货汽车、半挂牵引车未安装、使用符合国家标准的行驶记录仪;
    (五)摩托车安装棚架装置
    (六)在城市快速路停车上下乘客、装卸货物

第三十五条  机动车驾驶人有下列情形之一的,应当减速让行:

(一)行经人行道;

(二)通过没有交通信号的路口;

(三)经过泥泞或者积水道路;

(四)遇中小学、幼儿园学生上、下校车;

(五)遇老年人、儿童、孕妇、携婴者、盲人以及其他行走不便的残疾人横过道路

(六)法律、法规规定的其他情形。

第三十六条  非机动车驾驶人应当遵守下列规定:

(一)不得在机动车道内行驶或者未靠车行道的右侧行驶;

(二)在夜间或者遇有雾、雨、雪、冰雹、沙尘等低能见度情况下,驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车应当开启照明灯光;

(三)进入环形路口时,应当按照交通信号指示方向行驶,并让已在路口内的车辆先行;

(四)不得驾驶残疾人机动轮椅车从事营运

(五)非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车

(六)残疾人机动轮椅车应当随身携带残疾人证,不得另载他人或者违反规定载物;

(七)不得超过国家规定的行驶时速;

(八)不得擅自拆除限速装置;

(九)不得进入城市快速路、机动车专用高架桥或其他封闭的机动车专用道;

(十)推拉人力车不得在城市主干路、快速路、高架路、上跨式立交桥行驶

(十一)不得以手持方式接打电话、牵引动物

(十二)法律、法规规定的其他情形。

第三十七条  行人应当遵守下列规定:

)在人行道内行走,没有人行道的,靠路边行走;

)行人通过路口或者横过道路,应当走人行横道或者过街设施;通过有交通信号灯的人行横道,应当按照交通信号灯指示通行;通过没有交通信号灯、人行横道的路口,或者在没有过街设施的路段横过道路,应当在确认安全后直行通过;

)不得跨越、倚坐、搬移、踩踏、污损道路交通隔离设施;

法律、法规规定的其他情形。

 

第六章  停车管理

    

第三十八条  公安机关交通管理部门对城市停车场实行备案管理。备案内容包括:停车场名称、土地使用权证明、交通组织图、停车场平面图。

第三十九条  编制公共停车场规划设计方案,应当包括交通影响评价内容。城乡规划部门应当会同公安机关交通管理交通运输管理等部门进行审查

第四十条  励国家机关、企事业单位、居住区采取错时停车等方式向社会开放其所属的停车场(库)。具体办法由市人民政府另行制定。

鼓励单位和个人投资建设公共停车场(库)

鼓励有条件的单位和住宅小区,建设机械式立体停车设施。

停车场(库)的规划和建设应当符合道路通行条件和车辆停放要求。

第四十一条  县(市、区)人民政府确定的管理部门设置道路停车泊位应当征得公安机关交通管理部门同意。除依法设置的道路停车泊位外,禁止在城市道路范围内停放车辆。

未经批准,任何单位和个人不得在城市公共道路设置停车泊位,不得设置隔离设施及其他设施圈地停车。

    公安机关交通管理部门定期对城市道路施划设置停车泊位路段的交通状况进行评估,根据道路交通状况、周边停车需求情况,对道路停车泊位进行及时调整。

道路停车泊位管理部门应当按照道路停车泊位设置方案划设停车泊位标线,设置停车标志、公示停车标准和道路停车规则,并按规定落实监管责任。

在道路上停放机动车,应当在停车泊位内停放。禁止将道路停车泊位据为已用,或者改作其他用途,以及用于非停车经营性活动。

经营性城市道路停车泊位应当缴纳城市道路占用费,由县(市、区)人民政府确定的管理部门收取,并按照相关规定上缴财政。

第四十二条  有下列情形之一的,可以设置时段性道路停车泊位:

    停车泊位与停车需求矛盾突出的住宅小区,其周边道路具备夜间等时段性停车条件的;

    停车需求集中但现有停车资源无法满足的中小学、幼儿园和医院,其周边道路条件允许的;

    夜间停车需求集中但现有停车资源无法满足的商业街区,其周边道路条件允许的;

停车资源严重不足区域的人行道范围内,条件允许且不影响行人正常行走的

(五)时段性临时停车需求突出的路段,可以设置禁止长时停车泊位

第四十三条  中小学、幼儿园上下学期间,公安机关交通管理部门可以在校园周边设置临时停车泊位或者划定区域,供接送学生的机动车临时停车。

第四十四条  道路停车泊位停放机动车,不得超过限时停车标志、标线标明的时间。在没有限时停车标志、标线的道路停车泊位上,机动车持续停放时间不得超过十日

违反前款规定的,公安机关交通管理部门应当对机动车停放情况拍照取证、粘贴车位使用时限提示,并以电话、短信等形式通知机动车所有人在二十四小时内将机动车驶离。经通知逾期不驶离,或者机动车所有人未按规定提供联系方式信息导致无法通知的,可以将超出停放时间的机动车拖移至指定的地点。拖车不得向当事人收取拖车费用,并应当告知当事人停放地点。

    第四十五条  机动车在未设置禁止停车或者禁止长时停车标志、标线的路段临时停车,不得影响其他机动车、非机动车、行人的正常通行,应当紧靠道路右侧,   机动车驾驶人不得离车,上下人员或者装卸物品后应当立即驶离。

第四十六条  县(市、区)人民政府应当指定专门管理部门设置非机动车道路停放点。

在道路上停放非机动车,应当使用非机动车道路停放点,不得在停放点以外区域停放。

    第四十七条  市人民政府应当建立道路停车泊位的信息共享机制,推进停车诱导信息化系统建设。

    鼓励利用移动终端应用软件等多种媒介,方便社会公众出行前查询停车泊位信息和预订车位,实现自动计费支付等功能。

 

第七章  交通事故预防和处理

    

第四十八条  市、县(市、区)人民政府应当建立交通事故应急救援体系,建立道路交通事故应急救援专业队伍和专家队伍,健全应急、公安、卫生计生、交通运输、生态环境等部门联动的交通事故应急救援机制。

第四十九条  有自然灾害、恶劣天气、突发事件或者重大交通事故等严重影响道路交通安全的情形,市公安机关交通管理部门决定实行道路交通管制的,应当通过广播、电视、互联网等媒体发布信息

第五十条  道路运输单位应当由其法定代表人负责道路交通安全管理工作,并建立交通安全工作机构,配备交通安全专职人员,建立和实施道路交通安全管理责任制和交通事故防范责任制,并做好以下工作

(一)教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规;

(二)建立本单位经营使用的机动车的日常使用、保养、维修、检查制度,保持车辆符合国家安全技术标准;

    (三)聘用驾驶人员驾驶机动车的,应当查验其驾驶资质和道路交通安全培训情况;

    (四)接受公安机关交通管理部门对履行道路交通安全管理责任制和交通事故防范责任制情况的监督检查。

第五十一条  发生交通事故后,车辆驾驶人履行施救义务的同时,应当主动接受公安机关交通管理部门调查。

第五十二条  道路交通事故当事人无正当理由不接受公安机关交通管理部门调查处理的,公安机关交通管理部门可以根据收集到的证据在法定时限作出交通事故认定。

第五十三条  调查证实后的行驶记录仪或者车载卫星定位终端记录资料,公安机关交通管理部门可以作为认定交通违法行为的证据。

第五十四条  禁止在道路上放养家禽、家畜以及宠物。家禽、家畜以及宠物在道路上通行时,应当由管理人看管。

家禽、家畜以及宠物在道路上发生交通事故,管理人应承担全部责任。有证据证明车辆驾驶人有引发交通事故的违法行为的,应承担相应责任。

第五十五条  实行轻微道路交通事故快速理赔工作制度。公安机关交通管理部门合理设置快速理赔服务站点,方便交通事故处理。

发生可以自行协商处理的财产损失事故,当事人可以通过互联网交通安全综合服务平台自行协商处理。

公安机关交通管理部门通过互联网交通安全综合服务平台适用简易程序处理的道路交通事故,当事人收到相关通知并确认后即视为已送达。

当事人自行协商达成协议的,制作道路交通事故自行协商协议书,并共同签名后按照有关规定到投保的保险公司或者道路交通事故保险理赔服务场所办理事故损害赔偿事项

第五十六条  道路交通事故社会救助基金管理机构负责依法筹集、使用、管理道路交通事故社会救助基金。

交通事故死亡人员身份无法确定的,本市道路交通事故社会救助基金管理机构可以要求保险公司和事故责任人承担赔偿责任,并代为保管赔偿款。

第五十七条  公安机关交通管理部门因处理交通违法及交通事故需要扣留车辆的,不得向当事人收取拖车费、停车保管费,所产生的费用由市、县(市、区)人民政府财政保障

公安机关交通管理部门通知当事人领取扣留的车辆,逾期不领取的,逾期之日起的车辆保管费用由当事人承担

 

第八章  综合治理

 

第五十八条  、县(市、区)人民政府应当建立部门协调联动社会共同参与道路交通综合治理体制机制,推进文明交通综合治理工作

市、县(市、区)公安机关交通管理部门应当通过优化道路交通组织、改善慢行交通通行条件、推进城市智能交通建设、开展多警联勤联动机制、推行交通事故快速处置一站式服务等措施,提高道路交通安全管理水平

健全城市大型建设项目联合验收审查制度,强化与交通管理需求的衔接融合,科学设计各类交通流的通行和停车空间等职责推进文明交通综合治理工作。

市、县(市、区)交通运输部门依法审核运输企业市场准入、科学设置公交网线推进公交智能化建设、依法查处非法营运等违法行为。

第五十九条  市人民政府交通安全议事协调机构应当根据城市建设规模道路交通发展状况和交通需求,组织协调政府相关职能部门,通过专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,对本市道路交通综合治理重大事项进行组织协调、指导和监督。

第六十条  市人民政府可以通过授权或者委托的方式建立与交通综合治理相适应的执法体制。

第六十一条  市人民政府应当制定交通安全诚信管理制度以及配套的交通失信联合惩戒制度,将交通违法行为信息纳入个人信用记录并进行惩戒

第六十二条  市、县(市、区)人民政府应当组织制定应对自然灾害、恶劣气象条件、环境污染以及其他影响道路交通安全的突发事件应急预案。

公安机关交通管理、应急管理、交通运输、生态环境保、卫生健康、城管理以及其他相关部门应当根据应急预案制定本部门的具体实施方案,遇有应急预案所规定的情形发生时,各有关部门应当立即启动应急预案,及时沟通、反馈信息、密切配合。

第六十三条  本市推广运用大数据、物联网等先进科技手段,创新交通管理工作模式,提升交通管理工作水平。

公安机关交通管理部门应当运用先进的智能化手段,利用互联网、移动终端应用软件、交通诱导显示屏等多种媒介,及时发布实时路况、交通拥堵指数,为社会公众提供信息引导服务。公安机关交通管理部门可以利用直升机、无人机等开展空中巡查,配合地面交通疏导和管控。

第六十四条  公安机关交通管理、交通运输、应急管理市场监督、城乡管理等有关部门应当建立信息共享制度。

第六十五条  公安机关交通管理部门、交通运输管理部门应当加强执法指导和监督,实施执法质量考评、执法责任制和执法过错追究制度,并接受社会和公众的监督,防止和纠正道路交通执法中的违法或者不当行为。

第六十六条  公安机关交通管理、交通运输管理部门应当严格、规范、公正、文明执法,加强对执法人员的管理、教育和培训、考核,提高执法人员的素质和道路交通管理水平。任何单位和个人都应当尊重执法人员,对其依法履行职务的行为予以配合。

第六十七条  公安机关交通管理、交通运输管理等部门及其执法人员应当严格遵守法定职权和执法程序。

公安机关交通管理、交通运输管理部门应当制定执法标准和指引,根据道路交通执法统一的要求,为执法人员提供健全、完备、可操作的执法标准和指引。

第六十八条  公安机关交通管理部门在完成车辆登记和驾驶证核发等相关行政程序时,应当对车辆所有人、机动车驾驶人进行道路交通安全法律、法规的教育。

公安机关交通管理、交通运输管理部门在作出行政处罚决定,发还被暂扣的机动车驾驶证等证件,或者解除扣留车辆的行政强制措施时,应当对违法行为人进行道路交通安全和交通运输法律、法规的教育。

第六十九条  经市、县(市、区)人民政府批准,公安机关交通管理部门可以聘用警务辅助人员。警务辅助人员应当在交通警察的指导和监督下,履行下列职责:

(一)协助维护道路交通秩序,劝阻纠正交通违法行为,采集交通违法信息,所取得的证据,经调查核实后可以作为公安机关交通管理部门作出行政处罚的依据

(二)协助监控、看管酒驾、毒驾等违法犯罪嫌疑人和交通肇事人员等工作;

(三)遇有人员伤亡交通事故发生时,协助抢救伤者,保护现场,配合查找事故当事人和证人。

(四)法律法规规章等规定的其他情形。

警务辅助人员应当经公安机关交通管理部门培训考核合格后上岗。

    第七十条  有下列情形之一的,公安机关交通管理部门应当向社会提供查询,并可以通过发送手机短信等方式提醒在本市注册登记的驾驶人或者机动车所有人:

   (一)交通技术监控设备记录的违法行为;

   (二)逾期未办理驾驶证审验、换发手续的;

   (三)逾期未办理车辆安全技术检验手续的;

   (四)机动车临近报废期的;

   (五)其他需要告知的事项。

第七十一条  公安机关交通管理部门应当通过互联网、新闻媒体等途径向社会公告道路交通安全管理措施,提供道路交通安全咨询,发布相关道路交通安全信息。

第七十二条  机关、企业、事业单位、社会组织应当加强对所属车辆和驾驶人的交通安全管理,并履行下列义务:

(一)组织制定本单位的交通安全制度,落实交通安全责任制目标,开展职工交通安全宣传教育活动;

(二)定期进行车辆安全检查,及时排除车辆故障,保障车辆安全性能,制止不符合运行安全技术条件的车辆上道路行驶;

(三)建立对所属车辆驾驶人的交通安全教育学习制度,督促车辆驾驶人遵守道路交通安全法律、法规以及相关规定;专业运输单位和机动车较多的非专业运输单位,每月应当对所属驾驶人开展不少于一次的交通安全教育;

(四)专业运输单位和车辆较多的非专业运输单位应当配备交通安全专职人员,并加强车辆营运安全管理和营运场所秩序管理;

(五)法律、法规规定的其他交通安全管理义务。

    第七十三条  市、县(市、区)人民政府应当定期向社会公开重大道路交通事故、道路交通安全隐患整治、运输企业安全生产状况、违规生产机动车车辆的企业及产品、驾驶人培训机构培训质量等重要交通安全信息。

 

第九章  法律责任

 

第七十四条  违反本条例规定,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

第七十五条  非机动车驾驶人和行人违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关交通管理部门处以五十元罚款:

在夜间或者遇有雾、雨、雪、冰雹、沙尘等低能见度情况下,驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车未开启照明灯光的;

非机动车安装棚架装置的;
    )改动或拆除电动自行车限速装置的;
    )非机动车进入城市快速路的;
    )将残疾人机动轮椅车交由非下肢残疾人驾驶的; 

)临时停车未紧靠道路右侧并开启危险报警闪光灯或者右转向灯的

跨越、倚坐、搬移、踩踏道路交通隔离设施;

驾驶残疾人机动(电动)轮椅车未随身携带残疾人证的;

)在道路上停放非机动车未使用非机动车道路停放点的

驾驶残疾人机动(电动)轮椅车载人或者驾驶其他非机动车违反法律法规规定载人的

一)未按规定注册登记的电动自行车、残疾人机动轮椅车以及其他禁止上道路行驶的通行工具上道路行驶的;

十二)驾驶时使用手持电话或者牵引动物的

有前款第二项情形的,由公安机关交通管理部门责令改正,拒不改正的,由公安机关交通管理部门依法拆除

第七十六条  违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关交通管理部门处以五十元罚款:

(一)依法禁止上道路行驶的非机动车、单位内部使用的叉车等机具上道路行驶的;

(二)以人力或畜力驱动上道路行驶的交通工具和公安机关交通管理部门规定的其他非机动车在禁止通行的区域行驶的;

(三)未经批准并采取相应的保护措施,非机动车载物超长、超宽、超高的。

违反前款规定,非机动车驾驶人拒绝缴纳罚款的,公安机关交通管理部门可以扣留车辆
    第七十七条  违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关交通管理部门处以一百元罚款:
    (一)汽车车窗使用镜面反光遮阳膜的;
    (二)未按规定使用远光灯的;
    )公共汽车未按照规定靠边、单排进出公交站台的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第七十八条  违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关交通管理部门处二百元罚款:

)驾驶机动车一次连续变换两条车道的;

)机动车未按规定停放或者超出规定时限停放的
    第七十九条  违反本条例第十七条规定的,由公安机关交通管理部门责令恢复原状,并处警告或者五百元罚款。

第八十条  违反本条例第二十七条规定,公安机关交通管理部门责令行为人恢复原状或者承担赔偿责任,并处以百元至两千元罚款

第八十一条  违反本条例第三十五条规定,由公安机关交通管理部门责令改正,处以二百元罚款

摩托车安装棚架装置且拒不改正的,由公安机关交通管理部门依法拆除

第八十二条  违反本条例规定,吸食、注射毒品或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门注销机动车驾驶证,并处以一千元罚款。

第八十三条  违反本条例规定,教练员饮酒后在道路上教练学员驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门处一千元罚款,并处暂扣六个月机动车驾驶证。

第八十四条  违反本条例规定,擅自设置、占用、拆除交通信号灯、交通标志、交通标线等道路交通安全设施的,由公安机关交通管理部门责令立即恢复原状,并处二千元罚款拒不恢复的,代为恢复,所需费用由行为人担。

擅自设置横跨道路的管线、宣传牌、横幅等设施的,由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍;拒不执行的,强制排除妨碍,并处二千元罚款,所需费用由行为人负担。

第八十五条  违反本条例规定,他人替代记分的,由公安机关交通管理部门处五百元以上一千元以下罚款;替代他人记分的,处一千元以上两千元以下罚款,情节严重的,并处暂扣个月以上个月以下机动车驾驶证;介绍替代记分的,处两千元以上万元以下罚款。替代他人记分或者介绍替代记分有违法所得的,没收违法所得。
    第八十六条  违反本条例规定,擅自设置道路停车泊位的,由公安机关交通管理部门责令立即恢复原状,处五千元罚款拒不恢复的,代为恢复,所需费用由行为人造成道路损坏的,违法行为人应当依法予以赔偿。

第八十七条  违反本条例规定,对依法扣留的车辆、机具解除扣留时,公安机关交通管理部门应当通知当事人限期领取;当事人逾期不领取的,逾期之日起的车辆、机具保管费用由当事人承担。经公告三个月仍不领取的,由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖,所得价款上缴国库;非法拼装的机动车予以拆除;达到报废标准的机动车予以报废;机动车涉及其他违法犯罪行为的,移交有关部门处理。

第八十八条  公安机关交通管理部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第十章   

 

第八十九条  本条例所称道路交通安全设施是指道路交通信号系统、交通标志、交通标线、交通隔离物、安全岛等设施和服务于交通管理的辅助设施。辅助设施包括交通监控系统、交通信息诱导系统、交通通讯系统、非现场执法系统以及地下附属管线设施交通岗亭等。

本条例所称城市快速路,是指在城市内的,设有中央分隔带,全部采用立体交叉与控制出入,供车辆以较快速度行驶的城市道路。

第九十条  本条例自      日起施行。

                  

 

                                         (供稿:王  萍)

                                         (责编:王桂青)


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